今年7月，《河北省中小企业促进条例》、《河北省关于鼓励创业的决定》等相继出台实施，让全民创业这一热潮再次在燕赵大地兴起。

　　政策鼓励创意

　　在《河北省关于鼓励创业的决定》中，对高校毕业生有特殊的创业优惠政策。但现实情况是，大学生毕业后不就业也不创业的现象仍然存在。石家庄市中小企业局局长郭素芝认为，这与当前政府未能提供良好的创业培训、创业服务有很大关系。

　　为此，中小企业局也在加强创业辅导体系建设，加大创业培训力度，开辟创业者初次创业的创业孵化基地，低价将创业场地租赁给创业者，并让有关部门为基地创业人员提供“一站式”服务，鼓励社会各方面力量积极参与创业。

　　郭素芝说，全民创业应从全民创意开始。鼓励全民创意是顺利实现全民创业的前提，也是加快全市中小企业乃至全市经济发展的源泉。

　　河北经贸大学马胜祥教授提出，要让这些群体加入到全民创业的队伍中来，最好的办法就是颁布鼓励全民创意的政策，在制度上加大对创意的保护力度，使他们在家也能凭创意为社会创造更大的效益。如大学生普遍具有基本的计算机能力，可以鼓励他们进行网上创业，制定相关的网上创业政策，让更多的人以更多元化的形式发挥自身聪明才智，为社会创造经济效益和文化效益。

　　创意创造机会

　　英国对创意产业下的定义是“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。可见，创意产业的根本是创新，创新是推动发展的关键性因素。

　　河北化工医药职业技术学院的陈爱玲副教授说，创意并不神秘。可以说，我们的生活离不开创意，创意无时无处不在。我们现在所能看到的、想到的、触摸到的都是创意的产物。例如，我们用的圆形玻璃水杯，手拿的时候不是有些光滑吗？有日本人就想到了在水杯的两侧设计一个凹槽，并申请了专利。现在我们手中的水杯大多都有了这样的设计。这就是一个很好的创意。实际上，当我们每天在使用一种物品时，常常会感到它的某些美中不足，希望能够改变一下，这时候往往就会想到一个好的办法。但这创意还不能成为财富。只有把创意转化成为产品，实现产业化，才能创造新的价值和财富。

　　陈爱玲说，创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会。这正是顺利实现就业和创业的基础。比如，一些人通过创意设计出了多功能婴儿车、婴儿蹬被子提醒器等，有些人就没有忽略这些“小玩意儿”带来的机会，通过创业，把小玩意儿做成了大产业。

　　制度保障实现经济效益

　　鼓励创业政策的出台，使民间创业热情空前高涨。“全民创业要从全民创意开始，就目前情况来看，因为全民创意的实现受到现实环境的诸多限制，如创意积极性缺乏制度保护、知识产权保护不足、许多创意较难转化为经济效益等，这些都将限制全民创业的顺利实现。”河北经贸大学马胜祥教授说。

　　河北化工医药职业技术学院的陈爱玲副教授认为，要重视这种创业精神，在全市培养充满生机的创业氛围，最根本的还是政府要加大对全民创业的支撑力度，完善各种制度建设，让创意能更好、更及时地转化为经济效益。

　　市委市政府决策咨询委员会副主任委员郭省则认为，全民创业并不是提倡人人开公司做老板，而是找准自己位置，充分发挥自身聪明才智，为社会创造出效益，实现全民创业的效果。

　　法规建设保障权益

　　“要鼓励全民创意，在人才制度上还需要进一步完善，更好地激发所有人员的创意积极性。”陈爱玲副教授说。

　　专家认为，从目前来看，全民创意比全民创业更具现实可行性，创意是推动经济发展的极大动力，只有创意的积极性得到鼓励，才能使人人在各自工作岗位上发挥主动性，积极提出建设性意见。市中小企业局局长郭素芝说，现在很多企业的管理制度不完善，很多事是老板说了算，员工提出的建设性意见未能得到及时采纳，损伤了员工的工作积极性和工作创新性，这不利于员工为公司创造更好的效益。

　　马教授说，日本企业很多都会及时采纳员工提出的建设性意见，若能为企业创造更大的效益，提出意见的员工会得到一定的奖励，但国内很多员工的创意缺乏制度上的保护，因此，企业和单位应在管理制度上加强对员工创意的鼓励和保护。同时，政府应加大对知识产权的保护力度，保障创意者的合法权益。(刘宝芝 )