金波：北京冠文公务员考试研究中心、中国公务员考试学习网特聘专家。北京国际关系学院公共管理系副教授，公共部门人力资源和国家公务员管理学专职教师。在国际关系学院、中国人民大学等高校长期讲授国家公务员制度管理等课程，多年从事中央及地方国家公务员录用考试辅导工作，积累了非常丰富的教学经验和相关成果。

有好多公务员考生，都关心这么一个问题， 07的公务员考试大纲和06年相比有什么变化，在难度上07公务员考试是不是会更难

其实，07年中央国家机关公务员考试大纲和06年相比，表面上没有太多的变化。但是，如果你深度的研究，会发现其中的奥妙，应该来讲，根据对07年考试大纲的分析和解读，和07年比还是有一些变化。比如说，在申论部分，尤其强调了报考者解决实际问题的能力，06年大纲当中，他把这句话是分在后面，比如说06年的考试大纲中是阅读理解、综合分析。然后强调解决实际问题的能力。所以呢？根据我的解读和分析，07年的考试大纲当中隐含了这样一个信息，那就是可能触及到一个、两个、三个重大的社会现实问题，或者是一个或者是两个甚至更多的重大社会现象。在06年基本反应的是一个重大主题，政府如何应对突发事件。但是，07年申论的大纲隐含的信息可能会增添一个主题，或者是两个主题，或者是三个主题。需要我们对这些材料进行分类和概括。比如说像有的材料出现了政府扶贫开发的问题，同时材料当中有可能会出现农民工权益的保障问题。

在第一个大题当中，可能要求对政府的扶贫开发进行分类概括，这次申论，可能会有一些变化。对策有效分析性比较大。比如说，对我们的一些报考者来讲，很多都是没有实际的工作经历的。所以要解决实际问题，提出自己比较有针对性的政策，难度比较大。所以为了考出公务员的潜能和实际能力，可能会给出四到五个对策。让你分析其中的一个是最佳的方案，这样，你有一个判断的标准，你比如说，第一个判断的标准，看A、B、C、D，四个答案中，哪一个更有具有有效性。有一些是针对材料中所反应的重大问题，或者是两个重大问题，有针对性的提出来的。第二个判断标准，是否具有可行性，结合我们中国的国情和结合实际提出的方案，是否能够解决该问题。是否具有可操作性。第三衡量判断的标准，是否符合相关的发展规律的规定。是否超出了监管权限。比如说有的答案很直接的超出了监管的权限，你可以很直接的排除。第四个标准节是合乎情理。根据我们的主观判断，对这四五个答案进行分析。这是我们对07年申论的考试大纲的一个要求，做的一个解读。

在行政能力部分，与06年大纲相比，我认为有这样几个新的变化。第一，在尝试判断题部分，06年是覆盖到了政治时事、法律、经济、管理、人文、科技等等方面。考的面是比较宽泛的。但是07年的考试大纲对行程能力的界定，尝试判断明确的提出了重点测查报考者的法律常识所掌握的程度。所以，法律题会占到80%以上。所以，报考者应该重点对这一部分的复习应该放在法律常识方面。

比如说像宪法、民法、行政法、诉讼法，尤其是中国公务员法，中国公务员法考的可能性是非常大的，因为这是对国家公务员管理，包括我们国家公务员考试录用制度，本身也是中国公务员法之一，作为一个公务员的报考者，首先必须要了解中国公务员法相关的一些法律规定，尤其是涉及到的一些重大的项目，考的可能性是比较大的。中国公务员法是06年生效，对今年的考试来讲，中国公务员法考的可能性覆盖的面，应该还是比较大的。所以我们在法律部分，法律部分是我们复习的重点，但是法律部分当中，中国公务员法也占相当的一个比率。所以报考者应该把精力放在这一部分的复习上。

第二个重大的变化，行政能力的变化。我想就是表现在判断推理上。判断推理06年界定四个题型。所以，07年的考试大纲明确的提出了，把演绎推理变为逻辑判断。直接给你一段话，一句话，然后根据这一段话一句话，直接的推导出来，不附带任何的其它说明。然后给推到了底下的A、B、C、D每一个答案。这个跟07、06年是有一个区别的。

关于07年的行政大纲和06年的区别，06年是分行政职业一，行政职业二，07年已经不分了，比如说前几年考的公务员法，行政二是不在内的。

那么把行政的覆盖面覆盖了。这个在难度上可能会有一些变化。一和二之间，可能今年统一以后，难度比行政能力一可能相对要减小一点。

原来考行政二的考试，因为以前不考申论，因为考试的科目首先是不一样的。从他们一往的心里上，准备上是不一样的。如果有好的心态和状态，这样可能会比较好一些。

行政能力设计应该变得规范，不像过去分析二，在题的设计上，可能会有一些稍微的变化。所以，大家应该放心。行政能力统一以后，你是文科学生还是社会在职人员，这个会比06年相对难度已经达到顶峰了。而今年行政能力不会超过06年的水准。06年比如说像我了解的一些博士生、研究生，答申论都没有答完，写了300字，都没有时间做答了。

在阅读理解方式上可能还不太熟悉。实际上申论给出的材料真正能反应的东西不是很多，可能有一个绕的问题在里面。因为给出材料提出的概括。这时候需要给阅读申论材料的时候，首先有一个轻重，怎么样学会阅读、概括。

建议：申论这一块，实际上考三个大题，一个是概括主题，或者是提出对策，对策有两种考法，第一个就是直接从材料反应到主题当中，拿出对策来。还有一个政策是，把答案给你，其中有一个是比较最佳的方案。要你从中选出，并且说明自己的理由。这就是需要你做出一些深度的分析。

06年的考试对策分析应该是第一次。所以，很多考生一接触以后，就比较着急，因为这个题型跟我们过去的观点不一样，在复习准备上有没有系统的训练。所以，在面对A、B、C、D、E，一、二、三、四、五让我判断的时候，没有这个标准。之前没有对这种题目进行分析，这是一个新的提醒。实际上还是考新的对策和方案。这个题的主旨没有变。但是侧重方面可能有一些变化。从材料中，拿出一个对策来，你可能会有相当的难度。尤其是我们应届会考生没有实际工作经验，所以要大家用非常有富有社会经验的和阅历的提出很有针对性的题目，有相当大的难度。所以，在题型的设置上有了一个有效性的分析，公平公正。从06年的考试大纲相比，我想07年的考试大纲最大的变化应该就是这几个方面。行政能力、常识应该是一个最大的变化。数量关系题量06年是30道，估计今年不会有太多的变化。题量不会有太大的变化。但是数字推理和数学运用上，可能会有所侧重，从这个大纲上解读我自己的分析，数字推理这一块可能不会有太大的难度，数学运用上这一块的难度可能会相应的有所增加。

就这方面可能有些考生想，以前没有准备去考一类的，可能是涉及不到申论，今天新大纲出来后，我的专业有学医学的，有农学的，在这一块是不是不占优势的。申论考的是大众化的题材，不会说是学医的，学农的有一个侧重点。他们不会考专业知识非常强的。给的方案一般人都能看懂材料的。给这个材料提出一些概括问题，再归纳总结。当然在表达的时候，实际想法和表达书面上的可能会有一些差距的，这也是正常的。

那么，我解读07年的考试大纲也有一些体会，根据06年考试的情况，我想理工科的报考者，一般来讲，他的弱项体现在申论，申论是一个弱项，行政能力中他的弱项是体现在言语理解与表达。言语理解与表达，很多理工的学生跟我讲，这一块应该怎么提高成绩，有什么样的诀窍和方法。其实我们07年大纲中已经非常明确的把言语理解与表达这一部分的题型的类别，已经做了一个分类。一共是七类，第一，把握给定材料以后，判断下面的A、B、C、D哪一项，反应原材料的愿意。第二就是看出一些新的含义。第三，阅读材料的意思。其中哪一个是跟原材料的意思是最相关的。在07年的考试大纲中，其实言语理解与表达，鉴定是最细的。像数量关系，质量分析都是没有太多的一些介绍，但是在言语理解与表达这一块来讲，应该还是界定的比较清楚的。另外很多学历越高的，可能最怕的还是行政能力这一块，因为行政能力这一块来讲，可能体现在一个高中生可能也能应对，能力越低的可能答出的速度越快。

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